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游、队的保障培和理(1)维护导游、队合法权益，尊重他应有的社会地位从实际出发，游进分层理，按照初、中、高级分层界定游资格(2)在大型旅游企业开展游、队管理体制改革试点，保障游、队的合法权益，规范导游、队的执业为，建立健全游、队的进入和出机

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革开放今年重点在贸区推动出台旅游便利化关等相关政策在世界贸易组织和双边及多边贸区框架下，依托旅游服务贸易总量不断扩大的新优势，推动国家整体开放40改革旅游行业协会的体制按照改革的方向，旅游政部门和旅游协会脱钩是大势趋但脱钩不等于不管，放权不等

要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到

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